Contextul

România este țară de origine, tranzit și destinație pentru traficul de persoane, iar copiii reprezintă aproape jumătate dintre victimele identificate. Majoritatea sunt exploatați sexual, dar apar și forme precum exploatarea prin muncă, cerșetorie forțată sau activități infracționale. Aproximativ 90% dintre copiii victime sunt traficați în interiorul țării, în special în zonele sărace din sud și est, dar și în marile orașe și județele de frontieră.

Cei mai vulnerabili copii sunt cei aflați în centre rezidențiale, plasament, familii dezorganizate sau în sărăcie extremă, precum și copiii romi, refugiați, migranți, LGB sau cu dizabilități. Mulți abandonează școala devreme, ceea ce le amplifică riscurile.

Deși Guvernul României a făcut pași importanți – adoptarea Strategiei Naționale împotriva Traficului de Persoane, operaționalizarea noului Mecanism Național de Referire – prevenirea și protecția rămân insuficiente. Profesioniștii din prima linie (profesori, asistenți sociali, polițiști, personal medical, ONG-uri) nu au încă pregătirea necesară pentru identificarea timpurie și intervenția prietenoasă pentru copil. La nivel comunitar, conștientizarea riscurilor este scăzută, iar familiile nu recunosc întotdeauna semnele manipulării sau ale abuzului, inclusiv online. Copiii au puține informații despre drepturile lor și despre cum să se protejeze, în special în mediul digital, unde exploatarea sexuală online este în creștere.

Sistemul de protecție oferă acces limitat la servicii specializate, iar coordonarea între instituții și echipe multidisciplinare este încă deficitară. În plus, vocea copiilor supraviețuitori nu este integrată sistematic în politicile și intervențiile existente.

Activitățile programului sunt aliniate la Strategia Națională Împotriva Traficului de Persoane pentru perioada 2024–2029 și sunt structurate în jurul a patru piloni strategici: Prevenire, Protecție, Justiție și Parteneriate.

SCOP

Parteneriatul Cadru privind Protecția Copilului (CPC) își propune îmbunătățirea coordonării dintre guvern, societatea civilă, sectorul privat și părțile interesate din comunitate, pentru a reduce riscurile și vulnerabilitățile care duc la traficul de copii și pentru a oferi servicii integrate centrate pe victime, adaptate copiilor și bazate pe înțelegerea traumei, punând accent pe evitarea revictimizării și retraumatizării minorilor afectați.

Cei patru piloni strategici ai programului CPC:

Prevenire

• Campanii naționale și locale de conștientizare privind traficul de copii, în parteneriat cu ANITP, ANPDCA și Poliția Română, cu accent pe comunitățile vulnerabile;
• Sesiuni de informare și evenimente comunitare în județele cu risc ridicat identificat;
• Activități de instruire privind raportarea exploatării sexuale online a minorilor;
• Elaborarea și implementarea de planuri de acțiune comunitare pentru prevenirea abuzului, traficului și exploatării copiilor;
• Dezvoltarea unui instrument de tip „Heat Map” pentru identificarea factorilor de risc și a prevalenței traficului de persoane/minori în comunitățile vulnerabile;
• Programe de formare profesională și antreprenorială pentru tineri, în vederea reducerii vulnerabilității economice;
• Dezvoltarea și diseminarea de mesaje-cheie și materiale de prevenire aliniate cadrului național, cu accent deosebit pe protecția copilului în mediul digital.

Protecție

• Dezvoltarea unei rețele naționale de psihologi specializați în terapia traumei, dedicată copiilor victime ale traficului de minori;
• Asistență tehnică și mentorat pentru echipele multidisciplinare județene responsabile de gestionarea cazurilor de trafic de minori;
• Programe de formare pentru profesioniștii din prima linie (asistenți sociali, cadre medicale, ofițeri de poliție, educatori), cu accent pe identificarea timpurie a victimelor minore;
• Instruiri privind aplicarea Mecanismului Național de Identificare și Referire a Victimelor Traficului de Persoane (MNIR), abordarea centrată pe victimă și practicile bazate pe înțelegerea traumei.

Justiție

• Programe de instruire specializată pentru profesioniștii din sectorul justiției, privind abordările centrate pe victimă, metodele prietenoase copilului și practicile informate de traumă;
• Consolidarea și extinderea rolului Child Advocate (Child Advocates for Child Victims of Trafficking -VoTs), pentru asigurarea protecției și reprezentării adecvate a copiilor victime în cadrul procedurilor judiciare.

Parteneriate și politici publice

• Creșterea cooperării între actorii implicați în combaterea traficului de copii, prin mecanisme locale de colaborare, sprijin pentru prefecturi și echipele județene anti-trafic și elaborarea planurilor județene de acțiune.
• Colaborare cu autoritățile naționale, județene și locale pentru dezvoltarea de obiective de politici publice, propuneri legislative și o agendă comună de advocacy în domeniul traficului de copii.
• Contribuție la definirea obiectivelor de politici publice și la consolidarea cadrului legislativ privind traficul de minori;
• Expertiză tehnică pentru dezvoltarea de mecanisme de finanțare sustenabile destinate organizațiilor care furnizează servicii de sprijin pentru victime

Acoperirea geografică

Programul CPC se implementează la nivel național, cu intervenții de profunzime în 20 de județe identificate cu risc ridicat de trafic de copii precum și cu prezența altor tipuri de vulnerabilități sociale și educaționale: Alba, Argeș, Bacău, Brăila, Botoșani, București, Brașov, Cluj, Constanța, Dolj, Gorj, Iași, Mureș, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava, Timiș, Vaslui, Vâlcea.

Cadrul instituțional de implementare

Toate activitățile din cadrul programului CPC sunt implementate în strânsă coordonare cu autoritățile naționale relevante: Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane (ANITP),

Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție (ANPDCA) și Poliția Română, beneficiind de sprijin instituțional la nivelul Guvernului României. Această ancorare instituțională asigură coerența intervențiilor și sustenabilitatea rezultatelor la nivel central și teritorial.

Consorțiu

Parteneriatul Cadru privind Protecția Copilului (CPC) este un program național coordonat de World Vision România alături de World Vision United States și implementat de un consorțiu de organizații specializate: Asociația eLiberare, Federația Organizațiilor Neguvernamentale Pentru Copil (FONPC), Fundația Terre des hommes România (Tdh) și Code for Romania.